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苏格兰为何想搞“二次公投”?

来源:北京青年报 2020-01-19 09:37:13

苏格兰为何想搞“二次公投”?

苏格兰

  外汇天眼APP讯 : 新年刚过, 苏格兰二次公投问题随着“脱欧”即将尘埃落定再次浮出水面——英国首相鲍里斯·约翰逊1月14日正式回信给苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党党魁妮古拉·斯特金,正式拒绝授权苏格兰议会组织第二次苏格兰独立公投:“不能同意这个请求。”

  一贯高调的约翰逊还把信件贴在自己的社交账号上,做到“人尽皆知”,打脸斯特金。约翰逊在信中特意指出,斯特金此前曾承诺,苏格兰独立公投“一代人只能有一次”。言下之意很明白:2014年已经搞过了,就不要再搞了。

  斯特金也不是善茬,这位苏格兰“铁娘子”立马通过社交媒 体回应称约翰逊的拒绝乃是“意料之中”,但却是“自欺欺人”。她坚称,苏格兰应有权选择是否独立,她执掌的苏格兰政府将在月底前决定下一步行动。

  苏格兰为何对“二次公投”念念不忘?

  苏格兰的离心趋势有着深刻的历史背景。众所周知,位于不列颠岛北部的苏格兰与英国核心部分的英格兰,无论从地理、文化还是历史传统都有着自己鲜明的独立性。在历史上,苏格兰和英格兰一直是两个互相独立的王国,两国之间纷争不断,战绩总体上是英格兰王国略胜苏格兰王国,曾经有完全占领后者的纪录。看过奥斯卡金像奖电影《勇敢的心》的观众,对苏格兰和英格兰之间的恩怨情仇多少有些印象。不过,尽管打斗不断,与中世纪时欧洲各王室一样,英格兰和苏格兰王室还是亲戚。1603年,英格兰著名的女王伊丽莎白一世驾崩,由于绝嗣,与其有血缘关系的苏格兰国王詹姆斯六世继承了英格兰王位。此后,苏格兰和英格兰从法理上说仍然是两个不同的王国,只不过坐在王位上的国王头上恰巧戴了两顶王冠而已。直到一百年后,两个王国谈判后订立1707合并法案,从法律上使两个王国从共主邦联式结合成为大不列颠王国。

  苏格兰人有着相对独立的身份认同、文化认同。直到今天,苏格兰与英格兰之间的区别还是显而易见的。笔者曾身临两地,苏格兰高地多湖泊草地,入眼是田园牧歌,农牧业居多,英格兰则现代化氛围更浓厚,更不必提伦敦大都市的繁华了。两地人不仅口音迥然不同,连体育赛事都保持有自己的独立性。2011年英国的人口普查发现,苏格兰人在“我是谁”的不同选项中挑选“不列颠”是8%,挑选“苏格兰”的是62%,挑选既是“不列颠”又是“苏格兰”的是18%。也就是说,认同自己为不列颠人或首先是不列颠人的苏格兰人不到四分之一。

  富时合穷时分——苏格兰的离心趋势还有现实利益考虑。在“日不落帝国”时期,苏格兰人倒是背靠大树好乘凉,但随着二战后英国逐步沦为世界上的二流国家,苏格兰人要求分家独立的声音又多了起来。一个典型标志是,曾经雄霸苏格兰的工党渐渐被边缘化,取而代之的是主张苏格兰独立的苏格兰民族党。2014年,伦敦没能顶住苏格兰方面的压力,允许苏格兰举行独立公投,55%的苏格兰选民选择继续留在英国,但高达45%的选民支持独立说明其分家情绪之高。去年12月,经历了3年“脱欧”折腾的英国迎来大选,打出“二次公投”口号的苏格兰民族党,一举拿下了议会下院苏格兰59个席位中的48席,大有要一统苏格兰的架势。而这也是其党魁斯特金敢于叫板唐宁街10号的底气所在。

  斯特金执意要搞“二次公投”还有一个原因,是双方对欧盟的态度迥然不同。在三年前举行的“脱欧”公投中,苏格兰的投票结果是62%主张留欧盟,38%主张脱离,英国其他部分赞同“留”或“离”的分别是47%和53%。随着1月31日“脱欧”日的临近,苏格兰作为英国的一部分被绑着接受离开欧盟这一现实,让苏格兰人很不爽。从经济上来说,农牧业比例很高的苏格兰不愿丢掉丰厚的欧盟农业补贴,也不愿意放弃欧盟广阔的市场。

  话说回头,“二次公投”绕不过去的是法律瓶颈——苏格兰方面必须得到伦敦的许可才能搞公投,而目前无论是约翰逊还是英国国会,都不会轻易开口子。约翰逊在公开信中给出的理由是:“如果再来一场独立公投,苏格兰政坛会如过去十年一样持续停滞,这场分裂英国的运动会让苏格兰的学校和医院停转,就业受到影响。”约翰逊更是拿出独立公投“一代人只能有一次”的话回绝斯特金。有意思的是,英国著名民调机构“YouGov”网站曾刊登关于“一代”定义调查,包括苏格兰民众在内的许多被调查者认为,“一代”大约是25年——若照此标准,下一次公投的时间是2039年。

  斯特金当然不会傻等到2039年,她会继续向约翰逊施压。不排除她以此为筹码,要求伦敦给予苏格兰更多的经济补贴与政策优惠,让苏格兰成为新的特区。长此以往,苏格兰和“脱欧”后有着特别安排的北爱,会享有与英国其他地区不同的政策待遇,英国有可能出现“一国三制”的新局面。局势究竟如何演变,我们拭目以待。

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