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欧盟上调温室气体减排目标 如何利好新能源汽车?

来源:第一财经 2020-09-19 09:05:07

  外汇天眼APP讯 : 欧盟委员会发布2030气候目标计划,将2030年温室气体减排目标由原有的40%提升至55%。

  当地时间17日,欧盟委员会(下称“欧委会”)发布2030气候目标计划(下称“计划”),将2030年温室气体减排目标由原有的40%提升至55%。

  欧委会表示,还将就这一目标制定详细的立法建议,并在2021年6月前完成审查,必要时将修订相关政策工具。

  下一阶段,欧洲议会、欧盟理事会将就该计划展开讨论,将新目标纳入气候法。目前,欧洲议会的工业和环境委员会已投票通过了至少55%的目标。

  路孚特首席碳分析师秦炎在接受第一财经记者采访时表示,计划是欧盟绿色新政中的重要一项政策,也是欧盟逐步实现2050碳中和目标的重要环节。计划是漫长立法过程中的第一步,鉴于工业和环境委员会已投票通过,欧洲议会在10月初的全体会议上大概率会通过55%的减排目标。欧洲国家的低碳发展进程不一,计划未来能否顺利施行,取决于东欧国家的态度和低碳转型进程。

  专 家:投资决定能否创造大量就业岗位

  欧委会在计划中指出,低碳转型会转变就业结构,将在建筑、能源、汽车业等领域创造不少就业机会。

  欧委会举例称,在天然气发电领域,企业为了达到欧盟标准,减少了15%的能源需求,将温室气体排放量减少了7%,同时创造了成千上万额外的就业机会。在建筑领域,建筑物的翻修也将一定程度缓解失业率。

  欧盟统计局的数据显示,欧元区二季度就业率跌幅创纪录,达2.8%。欧元区几乎丧失自欧债危机以来新创造的1200万就业岗位。

  秦炎表示,未来能否创造大量就业岗位,还是要看投资,“如果将减排目标提高到55%,现有的可再生能源目标和能效目标也需要提高。这些发展除了碳价的推动外,也需要政策支持。欧盟绿色新政中就提出要加大对新能源的投资,‘恢复基金’也明确说明要支持风电光伏项目以及氢能。”

  “但是,面对如此大规模的投资,融资上还是有一定难度的。”秦炎称。资金会来自欧盟的长期预算,欧盟也强调了会利用碳市场的收入。欧盟碳市场已经通过预留碳配额设立了现代化基金和创新基金,积极的气候政策和减排目标将带来碳配额供给的收紧,从而推高碳价、提高成员国的配额拍卖收入。

  欧洲议会环境委员会负责人坎芬表示,除以上路径外,欧委会也将考虑以欧委会名义发行绿色国债。这可以保证 “恢复基金”的资金来源,将其至少30%的份额用于可持续的低碳投资。

  秦炎称,欧盟新气候目标能否顺利执行,主要取决于东欧国家态度和低碳转型进程。波兰是欧盟成员国中唯一没有签字同意2050碳中和目标的国家,东欧各国也都普遍没有提出退煤或者减煤的措施。欧委会主席冯德莱恩16日提议了55%的减排目标之后,大约一半的成员国发表了公告支持新目标,而捷克和波兰则表示担心加大减排力度带来的经济成本。

  她表示,欧盟政策制定方其实也深深认识到这一点。欧委会在绿色新政中就提出了公正转型基金,出资帮助东欧国家实施低碳项目。计划里还有一个重要机制,适用于碳市场未覆盖行业碳排放的“共尽职责决定”,这其实给东欧国家提供了一定程度的减排灵活性。

  会继续助推新能源汽车产业的发展吗?

  欧委会表示,在2015年,交通部门占可再生能源份额最低,仅为6%。到2030年,这一比例必须增加到24%。进一步开发和部署新能源汽车、使用生物燃料及可再生燃料是转型关键。

  秦炎称,新的气候政策对欧洲交通部门的低碳提出了更高要求,将推动电动汽车和相关设备行业的发展,对于我国相关企业来说,也将是良好的发展契机。

  近年来,除欧委会外,欧盟各成员国也在补贴和限制碳排放两侧发力,以推动能源转型,一定程度助推新能源汽车产业发展。

  数据显示,在欧洲市场,即使是在新冠肺炎疫情背景下,新能源车产销仍表现出较强韧性。2020年8月,欧洲核心七国(德国、法国、英国、挪威、葡萄牙、瑞典、意大利)新能源汽车注册量7.2万辆,同比上升180%,环比下降17%,渗透率为12%。

  这也为我国相关企业带来了机会。机电商会的数据显示,欧洲是我国新能源汽车第一大出口市场,占总出口量的近七成。今年上半年,我国对欧洲出口新能源汽车达2.3万辆,总额共计7.6亿美元。中汽协统计的数据显示,近两年来我国新能源汽车出口保持高速增长势头。我国新能源汽车在2018和2019年分别出口9000辆和2.25万辆。

  一辆汽车拥有超1万个零部件,新能源汽车销量上扬也为上下游产业链带来利好消息。在新能源汽车链中,电池是重要的原材料。目前,欧洲新能源汽车市场的动力电池供应商主要为松下、LG化学、三星SDI和宁德时代。

  易观分析资深分析师姜昕蔚在接受第一财经记者采访时表示,电池的续航、安全和质量是新能源汽车竞争很重要的方面。但是,欧洲企业在电池产业链略显薄弱,动力电池供给短缺和产业链羸弱正在成为欧洲电动化最大掣肘。中国则是新能源产业链上的重要供应商国家。

  海关总署数据显示,本月我国锂电池单月出口额10亿美元,同比增长10%。2019年我国锂电池出口20.9亿只,同比增长7.7%;出口金额130.3亿美元,同比增长20.3%。

  姜昕蔚认为,需要适应欧洲的产能要求,从内燃机的产能向新能源的产能和研发转型。目前欧洲更多的是通过混动的动力形式进行交付, 而随着减排要求的提升,原有的划水方式(低续航里程的混动)会面临非常大的挑战。

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